2024 年 12 月 11 日至 12 日，定調(diào) 2025 年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，抓好安全生產(chǎn)，有效防范和及時(shí)應(yīng)對(duì)社會(huì)安全事件。由此可見(jiàn)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全不僅是 2025 年工作的重中之重，是安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的核心目標(biāo)，更是今后一段時(shí)間的努力方向。
12 月 4 日，位于廣東深圳市寶安區(qū)航城街道洲石路的深江鐵路 5 標(biāo)段施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)地面坍塌。截至
5 日 10 時(shí)，造成 13 名作業(yè)人員失聯(lián)。這起事故發(fā)生在年終歲末影響極大。
12 月 12 日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室召開(kāi)中央建筑企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)。會(huì)議指出，2024 年以來(lái)，
全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀，涉及中央企業(yè)較大及以上事故有所增加。一些央企項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，安全責(zé)任未有效傳導(dǎo)到基層一線。在歲末年初之時(shí)，趕工期、搶進(jìn)度現(xiàn)象突出，事故易發(fā)多發(fā)。會(huì)議要求，中央企業(yè)要充分發(fā)揮帶頭表率作用，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。
中央企業(yè)尚且面臨管理不到位、責(zé)任傳導(dǎo)不到位等問(wèn)題，可見(jiàn)統(tǒng)籌發(fā)展和安全、治本攻堅(jiān)不可能一蹴
而就。
自 1974 年 6 月 1 日，英國(guó)一化工廠發(fā)生己內(nèi)酰胺爆炸事故，造成廠內(nèi) 28 人死亡、經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 2.544億美元，到 1978 年著名的工藝安全專(zhuān)家 Trevor Kletz 博士提出“本質(zhì)安全”的概念，世界化工安全設(shè)計(jì)和安全管理理念發(fā)生了革命性的改變，并深深影響到其他行業(yè)領(lǐng)域。今天，以消除、替代、最小化、減緩和簡(jiǎn)化為原則的本質(zhì)安全理念，在全球工業(yè)界達(dá)成了共識(shí)，并為減少事故傷害發(fā)揮了重要作用。
本質(zhì)是事物的根本性質(zhì)，具有不變性和普遍性，決定了事物發(fā)展的規(guī)律、特性和功能。強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)過(guò)
程中的本質(zhì)安全，與開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，都是要通過(guò)系統(tǒng)追問(wèn)、本質(zhì)改進(jìn)，分析事故反映的現(xiàn)象、管理暴露的問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)的特性、安全管理對(duì)象的特點(diǎn)等，揭露安全生產(chǎn)工作中的各種問(wèn)題和隱患，通過(guò)“剝洋蔥”式地層層分解，找到導(dǎo)致問(wèn)題產(chǎn)生的本質(zhì)因素和解決問(wèn)題的根本方法。
在深刻理解本質(zhì)安全重要性的前提下，從企業(yè)安全規(guī)劃與布局開(kāi)始，夯實(shí)本質(zhì)安全的基礎(chǔ) ；將本質(zhì)
安全設(shè)計(jì)作為實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的核心環(huán)節(jié) ；應(yīng)用本質(zhì)安全度高的生產(chǎn)工藝，為安全運(yùn)營(yíng)提供根本支撐 ；嚴(yán)把工程建設(shè)和調(diào)試的質(zhì)量，將關(guān)口前移 ；嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)工藝條件組織生產(chǎn)，充分實(shí)施本質(zhì)安全措施 ；強(qiáng)化設(shè)備完好性管理，讓生產(chǎn)裝置的本質(zhì)安全屏障發(fā)揮作用 ；加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高安全管理屏障的可靠性 ；讓科技進(jìn)步持續(xù)提升裝置的本質(zhì)安全水平。
《論語(yǔ)·學(xué)而》有言，“君子務(wù)本，本立而道生”。這里的“本”，既包含了個(gè)人的道德修養(yǎng)，也涵蓋
了國(guó)家治理的基本原則。只有真正理解“本”，抓住“治本”的關(guān)鍵，才能實(shí)現(xiàn)治本攻堅(jiān)。
