- 搜商品
-
店鋪
搜索
3 分鐘 39 人遇難、地下一層起火而地上二層遇難人數最多、培訓機構 39 名師生 32 人喪命、55 名公 職人員被嚴肅追責問責……無論事故的原因是什么，冰凍三尺非一日之寒。基層應急處置能力不足的短板 在此次事故中顯現得淋漓盡致。
除了基層應急處置能力不足，我國應急管理體制機制不夠健全、資源力量不夠整合、能力素質不夠適 應、事前預防不夠到位、支撐保障不夠有力等問題，同樣長期制約著我國基層應急管理水平的提升。
對此，黨中央、國務院始終在關注與推進問題的解決。據不完全統計，從 2007 年 7 月印發的《國務 院辦公廳關于加強基層應急管理工作的意見》（國辦發〔2007〕52 號），到今年黨的二十屆三中全會審議 通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，提出“強化基層應急基礎和力量， 提高防災減災救災能力”，我國從中央層面專門關注基層應急管理政策法規、規范性文件已超百份。
9 月 21 日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步提升基層應急管理能力的意見》（以 下簡稱《意見》），更是作為我國首次發布、聚焦基層應急能力提升的中央文件，為全面、系統提升基層應 急管理能力指明了方向，更通過“四個結合”，科學指導《意見》落地。
一是堅持立足當前與著眼長遠相結合。既聚焦基層應急管理在事前預防、應急處置、資源力量等方面 的短板弱項，著力解決當前突出問題，又圍繞貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，從打基礎、利長遠的角 度，完善基層應急管理體制機制，加強隊伍規范化建設。
二是堅持守正與創新相結合。既貫徹落實習近平總書記關于應急管理和基層治理的重要論述，又充分 尊重基層和群眾首創精神，總結各地實踐探索積累的寶貴經驗，提煉形成可復制可推廣的制度措施。
三是堅持頂層設計與因地制宜相結合。對各地既有統一規范要求，又充分考慮地區差異，不搞“齊步 走”“一刀切”，為地方結合實際探索創新留出政策空間。
四是堅持資源統籌和為基層減負相結合。針對有的地方縣級應急管理有關工作職責和資源力量還比較 分散的實際，提出強化資源統籌、縣鄉一體、上下聯動、條塊結合和應急管理部門統一歸口綜合管理的要求。 同時，堅持為基層減負的要求，相應下沉工作力量和資源，推動上級黨委和政府及有關部門在人才、科技、 裝備、專業培訓、業務指導等方面給予鄉鎮（街道）支持。
“基礎牢固則國家強盛，基層穩定則社會安寧”。期望隨著《意見》的逐步實施，能夠從根本上預防類 似江西新余“1·24”特大火災事故的重演，堅守人民群眾生命財產安全的“第一道防線”