堅持改革創新 強化“一專多能”?

安全生產應急救援事業取得新成效新進展?

2024 年是新中國成立 75 周年，也是實現“十四五” 規劃目標任務的關鍵一年。國家專業隊堅持常態應 急和非常態應急相結合，動態優化值班模式，每日 8 500 余名救援人員在崗值班備勤，確保聞令即動、 高效救援，在事故救援中發揮骨干作用，在災害搶險 中發揮重要作用，在防范化解安全風險中發揮積極作 用，全年累計參加事故災害救援 1 983 起、同比增加 415 起，搶救遇險被困人員 1 068 人，為 7.4 萬余家 企業開展預防性安全檢查、巡檢檢查、有限空間作業 等安全技術服務 11 萬余次。應急救援中心全年累計 對 97 起生產安全事故、39 起自然災害進行應急響應 和跟蹤協調，派出 58 人次赴 19 起事故災害一線，全 力應對各類事故災害。 在聚焦主責主業的同時，加強隊伍“一專多能” 建設，強化守正創新，積極推進安全生產應急救援事 業改革發展 ；強化戰斗力標準，全面提升應急處置能 力；強化綜合統籌，大力提升應急救援支撐保障能力； 強化宣傳質效，廣泛開展應急救援宣傳報道 ；強化政 治統領，國家專業隊黨的建設深入推進。

以改革創新推動安全生產應急救援事業高質量發展

2025 年是實現“十四五”規劃收官之年，也是將 全面深化改革推向縱深的關鍵之年，必須牢牢把握進 一步深化改革的重大原則，結合安全生產應急救援實 際，強化全局觀念和系統思維，更好統籌守正和創新 的關系，國家專業隊規模與結構布局的關系，國家專 業隊“一專”和“多能”的關系，國家、地方、依托 單位三方的力量資源的關系。大力提升隊伍建設質量 和防范應對各類事故災害能力，切實為維護人民群眾 生命財產安全和社會穩定作出新貢獻。

全力做好 2025 年國家安全生產應急救援隊伍建設發 展各項工作

新時代新征程新任務對安全生產應急救援提出了 更高要求，各地區、各有關單位要堅持政治統領，持2025 第4期 總第598期 23 特 稿 Special Feature 續加強國家專業隊黨的建設，強化理論武裝，加強黨 的領導，勇擔政治責任，弘揚應急救援文化 ；堅持改 革發展，加強國家專業救援力量體系建設，高質量編 制安全生產應急救援規劃，有序擴大國家專業隊規模， 強化國家專業隊“一專多能”建設 ；堅持科技創新， 加強國家專業隊技術裝備建設，推進科技創新研發和 成果推廣應用，加強應急救援信息化建設，提升安全 生產補助資金使用效能 ；堅持人才引領，著力提升國 家專業隊專業能力，開展實戰化聯演聯訓，加強隊伍 實訓培訓，強化激勵機制 ；堅持依規提質，促進國家 專業隊規范化標準化建設，加強標準規范制修訂工作， 持續推進隊伍標準化建設，做好預案制修訂工作，開 展應急救援評估工作。

共話經驗 共繪藍圖

建機制 強保障 促提升

福建省目前建設國家專業隊 3 支 399 人，省級救 援隊伍 28 支 1 200 多人，其他各級共組建礦山、危 化、工程搶險、燃氣管道救援等安全生產應急救援隊 伍 112 支 3 500 人。福建省應急管理廳聚焦搶險救援 實戰需求，堅持高位推動，充分發揮應急管理部門統 籌協調職能，通過建立協調保障機制、黨建引領機制、 督促考核機制，健全一體化保障機制 ；堅持強本固基， 加大支持力度，以強化基礎設施保障、先進裝備配備、 實戰實訓實演，打造標準化救援隊伍 ；堅持示范引領， 推動資源整合，通過引領幫扶、聯建共建、聯合服務， 發揮專業化帶動作用，打造應急救援尖刀拳頭力量。

以強帶弱 整體躍升

山西省作為中國煤炭工業的重要基地，擁有 887 座煤礦，建設有 51 支專職礦山救援隊和 457 支兼職隊， 共計 1.3 萬余名應急救援人員。國家礦山安全監察局 山西局以大同隊、汾西隊和中煤平朔隊 3 支國家隊為 核心，充分發揮國家隊“模范隊”屬性，以全省礦山 救援隊伍整體提升為目標，堅持大同隊引領晉北區域、 汾西隊引領晉南區域，充分發揮國家隊“領頭雁”特質， 拉動地方隊發展，通過組織聯合應急演練，開展戰時 救援互助，參與應急體系建設，推動地方隊提升。

聚焦主責主業 發揮專業優勢

中國石油天然氣集團有限公司堅守安全生產底 線，聚焦危險化學品和油氣應急救援主責主業，深入 推進應急救援隊伍專業化建設，為保障能源穩定供應、 維護區域安全生產奠定堅實基礎。一是注重政治建隊， 完善救援體系，強化規范考核，著力推進應急隊伍正 規化建設 ；二是主動抓好風險防控，嚴密組織實戰演 練，全力參與搶險救援，著力發揮應急隊伍專業化作 用 ；三是強化人員激勵保障，強化裝備投入保障，強 化科技引領保障，著力優化應急隊伍一體化保障。

樹標桿 提能力 強聯動

國 家 礦 山 應 急 救 援 重 慶 隊 主 動 融 入 重 慶 市 “1+13+42+N”應急救援隊伍建設體系，奮力打造國 家專業隊區域性排頭兵。一是聚焦正規化聯建聯管， 鑄就隊伍鐵軍風貌。從規范制度機制入手，嚴抓日常 軍事化管理，打造標桿營區，指導區縣隊伍正規化建 設。二是突出實戰化聯訓聯演，提升應急救援能力。 立足“一專多能”救援需要，強化實戰化演練，確保 隊伍聞令而動、快速到位、科學施救。三是圍繞協同 化聯防聯戰，提高救援綜合效能。作為國家專業隊， 平時主動加強重慶市各級隊伍的聯勤聯動，戰時受命 擔負各類救援行動的一線“指揮官”。

以新質生產力賦能新質戰斗力

近年來，國家危險化學品應急救援天津石化隊強 化科技建隊，持續提升應急救援能力。參與依托企業 牽頭研發的初期火災智能識別報警系統，實現對火災 事故的源頭防控和快速處置。與專業通信公司共同研 發攻關，開發寬窄融合無線通信技術，實現信號傳輸 清晰穩定，指令傳達及時準確。組織各隊技術骨干成 立裝備優化攻關小組，推動救援裝備優化革新。小組 與裝備生產商和制造商聯合研發，升級改進大功率泡 沫消防車水炮管路，提升了滅火射程和救援效能。開 展“五小”攻關，發明水帶快速卷收器、救援現場緊 急撤離提示小喇叭，改進機器人運輸車防滑板，以看 似不起眼的小改革，解決救援中的大難題。?